一、深刻熟悉推动污水处置惩罚减污降碳协同增效的主要意义

　。ㄒ唬┥钊氪蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降闹饕。污水网络处置惩罚是推进污染治理、改善人居情形的要害行动。党的十八大以来，我国污水处置惩罚取得显著效果，2022年天下都会污水处置惩罚厂日处置惩罚能力已突破2.1亿立方米，污水处置惩罚率增添至98.1%。同时，我们也要看到，污水网络效能仍有较大提升空间，2022年，天下都会污水网络率约70%。推进污水处置惩罚减污降碳协同增效，提高污染物网络处置惩罚效能，有助于统筹水资源、水情形、水生态治理，推动漂亮中国建设。

　。ǘ）实验周全节约战略的主要抓手。党的二十大报告提出，推动平博生长，增进人与自然协调共生，实验周全节约战略。但近年来随着污水处置惩罚排放标准逐步提升，处置惩罚工艺逐步深化，污水处置惩罚厂资源能源消耗进一步增添，污水污泥资源化使用水平仍有待进一步提升。推动污水处置惩罚减污降碳协同增效，对增进能源资源节约集约和循环使用具有起劲意义，有助于加速形成平博生产方法和生涯方法，厚植高质量生长的平博底色。

　。ㄈ┩贫迪痔即锓逄贾泻驼铰阅康牡挠辛χС。据有关统计，污水处置惩罚行业碳排放量约占全社会温室气体排放总量的1%~3%。凭证《中华人民共和国天气转变第二次两年更新报告》测算，污水处置惩罚也是氧化亚氮、甲烷等非二氧化碳温室气体的主要泉源之一，约占全社会非二氧化碳温室气体排放的4%~6%。推进污水处置惩罚行业减污降碳协同增效势在必行，将对起劲应对天气转变、实现碳达峰碳中和战略目的提供有力支持。

　　二、多条理、全领域建设污水处置惩罚减污降碳协同增效新模式

　。ㄒ唬┒辔仁迪旨跷劢堤夹鲂康。《实验意见》坚持节能降耗和开源增效两手发力。一是强调通过使用高效节能的产品装备、生长节能降耗专业效劳等，镌汰污水处置惩罚能耗物耗。二是提出通过推广“光伏+”模式等手段加大可再生能源应用，起劲结构智能微电网、新型储能设施，提高可再生能源应用稳固性。

　。ǘ）全流程挖掘减污降碳协同增效潜力。《实验意见》突出源头治理、系统治理、综合治理，针对污水处置惩罚的源头、网络、处置惩罚和循环使用等全流程各环节，从工艺选择、手艺蹊径、治理模式等方面提出详细要求，协同推进减污降碳，周全提高污水处置惩罚综合效能。

　。ㄈ┒嗲道凝聚减污降碳协同增效共识。提供多元化激励政策，《实验意见》提出加大对相关项目的资金支持力度，通过地方政府专项债券、不动产投资信托基金、平博信贷或平博债券等方法拓宽融资渠道，在价钱、税收、核发绿证等方面也作出详细安排。别的，《实验意见》指出，要增强平博低碳理念的宣布道育，消除熟悉误区，形玉成社会平博生长协力。

　　三、多措并举，开拓污水处置惩罚减污降碳协同增效新路径

　。ㄒ唬┘岢滞胍臁⒐娣队行。增强统策划划，《实验意见》要求对污水管网、污水处置惩罚厂、再生水管网、再生水厂的妄想、结构、建设举行系统安排，镌汰污水、再生水运输距离。健全标准规范系统，《实验意见》明确科学合理制修订污水排放地方标准、再生水使用系列标准、城镇污水处置惩罚碳排放统计核算、监测计量等相关标准，加速制订《协同降碳绩效评价 城镇污水处置惩罚》国家标准，为污水处置惩罚减污降碳事情开展提供标准支持。

　。ǘ）坚持因地制宜、分类施策。《实验意见》提出，坚持以需定供、分质使用、就近使用，扩大再生水使用场景，统筹推进再生水用于工业生产、市政杂用、生态用水等；团结外地自然禀赋及社会生长需要，有序建设区域再生水循环使用工程。同时，《实验意见》针对土地资源欠缺的都会污水处置惩罚厂建设、西北干旱地区再生水使用方法的选择等提出针对性的手艺计划。

　。ㄈ┘岢治侍獾枷颉⒅氐阃黄。关于污水网络效能较低问题，《实验意见》明确，以老旧城区为重点，开展老旧破损、混错漏接等问题管网诊断修复更新，实验污水网络管网外水入渗入流、倒灌排查治理。关于进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的污水处置惩罚厂，《实验意见》提出，从严审批批准新增污水处置惩罚能力，推行“一厂一策”整治。

　　四、协同发力，探索污水处置惩罚减污降碳协同增效新机制

　。ㄒ唬┣炕萍剂⒁煲熳饔。一是增强要害手艺攻关及新手艺融合生长，《实验意见》提出，要重点突破高浓度有机废水和高盐废水处置惩罚与循环使用、高性能膜质料、环保型药剂、温室气体控制、智能监测与优化控制等要害共性手艺，推动数字手艺与污水处置惩罚工艺融合生长。二是推动产学研深度融合，《实验意见》明确，要增强污水污泥资源化使用、减污降碳协一律立异手艺科技效果转化、手艺集成树模和应用推广。

　。ǘ）施展标杆树模刊行动用。《实验意见》提出“建设都会污水管网全笼罩树模区”的详细要求，加速消除城镇污水网络管网空缺区，提升污水网络效能。同时，《实验意见》指出，到2025年建成100座能源资源高效循环使用的污水处置惩罚平博低碳标杆厂，勉励标杆厂实验“厂—网—河（湖）”一体化专业化运行维护，通过开展新理念、新手艺、新装备的先行先试，引领全行业生长。

　。ㄈ┨岣呦改寤卫硭。强调数字赋能，《实验意见》指出，推广建设智慧水务治理系统，开展全历程智能调控与优化，实现精准曝气与回流控制、泵站变频调控与负载匹配、数字计量精准加药等；推动大数据、人工智能、数字孪生等数字手艺与污水处置惩罚工艺融合生长，推动污水处置惩罚减污降碳协同增效决议治理数字化、信息化、智慧化转型。

　　总体而言，《实验意见》坚持系统看法，锚定目的、聚焦重点，推动建设污水处置惩罚减污降碳协同增效新模式、新路径、新机制，通过减污和降碳的深度耦合和同频共振，实现污水处置惩罚提质增效，目的清晰、指导性强。各地区、各部分应充分熟悉推进污水处置惩罚减污降碳协同增效的主要意义，增强设施妄想建设运营治理，健全完善事情机制，统筹兼顾、久久为功，助力碳达峰碳中和战略目的实现，增进经济社会周全平博转型。（作者：王凯 天下工程勘探设计巨匠，中国都会妄想设计研究院院长；龚道孝 中国都会妄想设计研究院副总工程师、水务院院长、厦门分院院长）